此前，黨中央已下發(fā)了關于開展主題教育的《意見》，就 抓好這次主題教育作出安排，提出明確要求。這里，我講 3 個問題。

一、深刻認識開展這次主題教育的重大意義

以縣處級以上領導干部為重點在全黨深入開展學習貫徹新 時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大 精神的重大舉措，對于統(tǒng)一全黨思想、解決黨內存在的突出問 題、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

第一，這是統(tǒng)一全黨思想意志行動、始終保持黨的強大凝 聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求。 團結統(tǒng)一是黨的生命，是黨的力量 所在。 思想上的統(tǒng)一是黨的團結統(tǒng)一最深厚最持久最可靠的保 證。 我們這么大一個黨，領導著這么大一個國家，肩負著帶領 全國各族人民實現國家強盛、 民族復興這個艱巨任務，全黨必 須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。怎么實現全黨思想、意志、行動的統(tǒng)一？最根本的就是用黨的基本理論武裝全黨。

我們黨始終高度重視理論武裝，每逢重大歷史關頭，都要用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全黨思想，每次黨內集中教育也都堅持把理論學習作為首要任務并貫穿始終，為全黨團結統(tǒng)一奠定堅實 思想基礎。今天，我們黨帶領全國各族人民邁上了全面建設社 會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新征程，要 更好肩負起新時代新征程黨的使命任務，迫切需要用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

黨的十八大以來，伴隨著新時代中國特色社會主義思想在 實踐中形成發(fā)展的歷程，我們持續(xù)推動用黨的創(chuàng)新理論武裝全 黨，取得了明顯成效。但是，理論武裝的任務仍然艱巨。 一方 面，在真學真信真用、學懂弄通做實方面，還存在一些需要引 起重視的問題。有的黨員、干部理論學習興趣不濃，學不進去， 學習走形式裝樣子；有的學習不系統(tǒng)不深入，一知半解、淺嘗 輒止，知其然不知其所以然；有的學用脫節(jié)，學歸學做歸做， 不善于把學習成果轉化為干事創(chuàng)業(yè)的實際本領，等等。這些問 題表明，黨的理論武裝工作不能搞形式，必須持續(xù)往深里走、 往實里走。另一方面，黨的創(chuàng)新理論在不斷發(fā)展，黨的二十大 提出了一系列重大思想、重大觀點，黨的二十大以來在闡述黨 的二十大精神過程中又提出了一些新觀點，特別是提出并系統(tǒng) 闡述了中國式現代化這個重大理論和實踐問題，進一步豐富了 新時代中國特色社會主義思想。這方面的學習貫徹才剛剛開始。 因此，在新征程開局起步之際，必須繼續(xù)推動全黨深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。歷史和現實表明，理論學習不深入不徹底，思想統(tǒng)一就沒有基礎，黨的團結統(tǒng)一就會受到嚴重影響。

這次主題教育，要在推動學習貫徹新時代中國特色社會主 義思想走深走實上下功夫，教育引導黨員、干部從思想上正本 清源、固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí) 行力，增強 “ 四個意識” 、堅定 “ 四個自信” 、做到 “兩個維 護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做 到心往一處想、勁往一處使，共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅硬鋼鐵。

第二，這是推動全黨積極擔當作為、不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新 局面的必然要求。全面建成社會主義現代化強國、實現第二個 百年奮斗目標， 以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興， 是全黨全國各族人民在新時代新征程的中心任務。這是前無古 人的開創(chuàng)性事業(yè)，前進道路上，必然會遇到大量從未出現過的 全新課題、遭遇各種艱難險阻、經受許多風高浪急甚至驚濤駭 浪的重大考驗。唯有始終保持銳意進取、敢為人先、迎難而上 的奮斗姿態(tài)，積極擔當作為、敢于善于斗爭，才能勝利推進強國建設、 民族復興的歷史偉業(yè)。

我們黨百年奮斗的偉大成就都是黨團結帶領全國各族人民 拼出來、干出來的，要把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成現實， 仍然要靠拼、要靠干。 總體來看，現在廣大黨員、干部的能力素質和精神狀態(tài)是好的，但也要清醒看到，干部隊伍中不愿擔當、不敢擔當、不善擔當的問題還比較突出。有的為了不出事 寧愿不干事，得過且過；有的碰到矛盾和難題繞道走，把自身 責任往外推，不敢動真碰硬；有的光說不練，表態(tài)快、調門高， 行動慢、落實差；有的德不配位、能力平庸，挑不起重擔，打 不開工作局面；有的瞻前顧后、畏首畏尾，在重大風險挑戰(zhàn)面 前底氣不足、驚慌失措，等等。這些問題盡管存在于少數黨員、 干部身上，但任其發(fā)展，就會損害黨的形象、貽誤黨的事業(yè)，必須認真加以解決。

這次主題教育，要教育引導廣大黨員、干部學思想、見行 動，樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，增強責任感和使命 感，不斷提高推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解 風險本領，加強斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，提振銳意進取、擔 當有為的精氣神。要采取有效措施，著力消除影響干部擔當作 為的各種消極因素，敢于為擔當者擔當、為負責者負責、為干 事者撐腰，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風，推動廣大黨員、干部以滿腔熱忱奮進新征程、建功新時代。

第三，這是深入推進全面從嚴治黨、 以黨的自我革命引領 社會革命的必然要求。 治國必先治黨，黨興才能國強。全面從 嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，解決大黨獨有 難題是一個長期而艱巨的過程， 既需要常抓不懈，又需要集中發(fā)力，及時消除一切影響黨的先進性純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

黨的十八大以來，面對黨面臨的重大風險考驗和黨內存在 的突出問題，我們黨以刀刃向內的自我革命精神，采取一系列 重大戰(zhàn)略舉措，堅持和加強黨的全面領導，堅定不移推進全面 從嚴治黨，黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力。成就有目共 睹， 問題也不容忽視。黨內存在的思想不純、組織不純、作風 不純等突出問題尚未得到根本解決，一些已經解決的問題有可 能死灰復燃，一些新的問題還在不斷出現。 比如，一些地方和 部門貫徹落實黨中央決策部署不到位，要么簡單化、“一刀切”， 照抄照搬、上下一般粗，要么做選擇、搞變通、打折扣，不顧 大局、搞部門和地方保護主義；享樂主義、奢靡之風不時抬頭， 隱形變異行為潛滋暗長，鏟除形式主義、官僚主義頑疾還任重 道遠；一些黨組織政治功能、組織功能不強，黨建引領基層治 理作用發(fā)揮還不充分；反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增 量、清除存量的任務依然艱巨，等等。解決這些問題一刻也不 能放松，必須把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

這次主題教育，要教育引導各級黨組織和廣大黨員、干部 突出問題導向，查不足、找差距、明方向，接受政治體檢，打 掃政治灰塵，糾正行為偏差，解決思想不純、組織不純方面存在的突出問題，不斷增強黨的自我凈化、 自我完善、 自我革新、自我提高能力，使我們黨始終充滿蓬勃生機和旺盛活力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

二、全面準確把握主題教育的目標要求

黨中央下發(fā)的《意見》對這次主題教育的總要求、 目標任 務、方法措施作出了明確規(guī)定，各級黨組織要結合實際抓好落實，確保取得預期效果。

第一，牢牢把握總要求。這次主題教育的總要求是 “ 學思 想、強黨性、重實踐、建新功”。這四句話體現了我們黨認識 與實踐相結合、理論與實際相聯(lián)系、 改造主觀世界與改造客觀 世界相統(tǒng)一的一貫要求，是一個緊密聯(lián)系、相互貫通、 內在統(tǒng)一的整體。要把這一總要求貫穿這次主題教育全過程。

學思想，就是要全面學習領會新時代中國特色社會主義思 想，全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點、科學體系，把握好這 一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀 點方法，不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理 論認同、情感認同，真正把馬克思主義看家本領學到手， 自覺用新時代中國特色社會主義思想指導各項工作。

強黨性，就是要自覺用新時代中國特色社會主義思想改造 主觀世界，深刻領會這一思想關于堅定理想信念、提升思想境 界、加強黨性鍛煉等一系列要求，始終保持共產黨人的政治本色。

重實踐，就是要自覺踐行新時代中國特色社會主義思想， 用以改造客觀世界、推動事業(yè)發(fā)展，用以觀察時代、把握時代、 引領時代，積極識變應變求變，解決經濟社會發(fā)展和黨的建設 中存在的各種矛盾問題，防范化解重大風險，推動中國式現代化取得新進展新突破。

建新功，就是要從新時代中國特色社會主義思想中汲取奮 發(fā)進取的智慧和力量，熟練掌握其中蘊含的領導方法、思想方 法、工作方法，不斷提高履職盡責的能力和水平，凝心聚力促 發(fā)展，馳而不息抓落實，立足崗位作貢獻，努力創(chuàng)造經得起歷史和人民檢驗的實績。

第二，緊緊錨定目標任務。開展這次主題教育，根本任務 是堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把新時代中國特色社會主義 思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大 力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動、 強大的戰(zhàn)斗力，努力在以學鑄魂、 以學增智、 以學正風、 以學促干方面取得實實在在的成效。具體要達到以下目標。

一是凝心鑄魂筑牢根本。要教育引導廣大黨員、干部經受 思想淬煉、精神洗禮，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色 社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心， 弘 揚偉大建黨精神，務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、 艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

二是錘煉品格強化忠誠。要教育引導廣大黨員、干部錘煉 政治品格，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力， 增強 “ 四個意識”、堅定 “ 四個自信” 、做到 “ 兩個維護” ， 以黨的旗幟為旗幟、 以黨的意志為意志、 以黨的使命為使命， 始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。

三是實干擔當促進發(fā)展。要教育引導廣大黨員、干部胸懷 “ 國之大者”，緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務，真抓實 干、務求實效，聚焦問題、知難而進， 以 “ 時時放心不下” 的 責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責， 以新氣象新作為推動高質量發(fā)展取得新成效，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。

四是踐行宗旨為民造福。要教育引導廣大黨員、干部牢固 樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切為了人民、一切依靠 人民， 自覺問計于民、問需于民，始終同人民同呼吸、共命運、 心連心，通過做大 “蛋糕”不斷增進民生福祉，著力解決人民 群眾急難愁盼問題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

五是廉潔奉公樹立新風。要教育引導廣大黨員、干部增強 紀律意識、規(guī)矩意識，持續(xù)糾治 “ 四風”，把糾治形式主義、 官僚主義擺在更加突出的位置，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，推動形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、親清統(tǒng)一的新型政商關系， 當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領者、營造者、維護者。

第三，全面落實重點措施。這次主題教育不劃階段、不分 環(huán)節(jié)，要把理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫通起來，有機融合、一體推進。

要強化理論學習。堅持讀原著學原文悟原理，堅持多思多 想、學深悟透，全面學習領會新時代中國特色社會主義思想的 科學體系、核心要義、實踐要求，做到整體把握、融會貫通。 大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，緊密結合新時代波 瀾壯闊的歷史進程和偉大變革，深刻把握新時代中國特色社會 主義思想產生和發(fā)展的實踐基礎；緊密結合統(tǒng)攬偉大斗爭、偉 大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進 “五位一體”總體布 局、協(xié)調推進 “ 四個全面” 戰(zhàn)略布局的時代要求，深刻把握這 一思想關于治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略；緊密結合工作職 責需要，深刻把握這一思想關于相關領域的重要論述以及做好 具體工作的思路、舉措、辦法。把全面學習和重點學習結合起 來，引導廣大黨員、干部堅持干什么就重點學什么、缺什么就 重點補什么，增強學習的針對性，努力提高學習實效。各級黨 委（黨組）要采取理論學習中心組學習、舉辦讀書班等多種形 式開展集中學習、深入研討交流。領導干部要上講臺、講黨課， 以身作則、 以講促學。堅持以黨內教育引導和帶動全社會的學習，讓黨的創(chuàng)新理論 “ 飛入尋常百姓家”。

要深入調查研究。按照黨中央關于在全黨大興調查研究的 工作方案，組織廣大黨員、干部特別是各級領導干部撲下身子、 沉到一線，深入農村、社區(qū)、企業(yè)、 醫(yī)院、學校、 “ 兩新”組 織等基層單位，把脈問診、解剖麻雀，進行問題梳理、難題排 查，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。堅持問題導 向，增強問題意識，敢于正視問題，善于發(fā)現問題， 既看 “高 樓大廈”又看 “背陰胡同”，真正把情況摸清、把問題找準、 把對策提實。 改進調研方式，力戒形式主義、官僚主義，多到 困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位調研。 善于換位思考，走進群眾，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾 愿望、真情關心群眾疾苦，準確了解群眾的所憂所盼。注重調 研成果轉化運用，在調查的基礎上深化研究，提高調研成果質 量，切實把調研成果轉化為解決問題、 改進工作的實際舉措， 防止調查多研究少、情況多分析少，提出的對策建議大而化之、 空洞抽象、不解決實際問題。統(tǒng)籌安排、合理確定調研時間、 地點，防止扎堆調研、作秀式調研。調研過程中要輕車簡從，簡化公務接待，不給基層增加負擔。

要推動高質量發(fā)展。 緊緊圍繞高質量發(fā)展這個全面建設社 會主義現代化國家的首要任務，以強化理論學習指導發(fā)展實踐， 以深化調查研究推動解決發(fā)展難題，把學習和調研落實到完成 黨的二十大部署的各項任務中去， 以推動高質量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果。認真落實黨中央關于貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的一系列要求和決策部署，增 強系統(tǒng)觀念和大局意識，做好著力擴大內需、深化供給側結構 性改革，加快建設現代化產業(yè)體系，全面推進鄉(xiāng)村振興，實施 科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展中 保障和改善民生，推動綠色發(fā)展、推進美麗中國建設，推進全 面依法治國，建設社會主義文化強國，維護社會穩(wěn)定等方面工 作，形成共促高質量發(fā)展的強大合力。 緊密結合實際，打破思 維定勢，轉變思想觀念，緊盯本地區(qū)本部門本單位影響和制約 高質量發(fā)展的問題短板及其根源，開展靶向治療，正確處理速 度和質量、發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和防疫等重大關系， 不斷提高推動高質量發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。需要著 重強調，各級領導班子要牢記黨和人民囑托，發(fā)揚 “功成不必 在我、功成必定有我” 的精神，堅持一張藍圖繪到底，對已有 的部署和規(guī)劃，只要是科學的、切合新的實踐要求的、符合人 民群眾愿望的，就要堅持，一茬接著一茬干，防止換屆后容易 出現的政績沖動、盲目蠻干、大干快上以及 “換賽道” 、 “ 留痕跡”等現象。

要抓好檢視整改。堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改， 把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實感受到解決問 題的實際成效。領導班子要對照《意見》列舉的問題，對標對 表新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，系統(tǒng)梳理調研發(fā)現的問題、推動發(fā)展遇到的問題、群眾反映強烈的問題，結合巡視巡察、審計監(jiān)督發(fā)現的問題，一項一項制定整 改措施，能改的馬上改，一時解決不了的，要盯住不放、持續(xù) 整改，確保整改到位，防止久拖不決、整而不改。黨員、干部 特別是領導干部要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進 去，對照檢視出來的問題進行黨性分析，認真開展批評和自我 批評，做到見人見事見思想，著力從思想根源上解決問題。各 地區(qū)各部門各單位要抓好突出問題的專項整治，敢于動真碰硬， 務求取得實效。堅持 “ 當下改”與 “長久立”相結合，對主題 教育中學習貫徹新時代中國特色社會主義思想的好做法好經 驗，及時以制度形式固定下來。對反復出現的問題注重從制度上找原因，做好完善機制、建章立制的工作，防止問題反彈。

中央和國家機關在黨和國家治理體系中處于特殊重要位 置，離黨中央最近，服務黨中央最直接，對開展好這次主題教 育具有風向標作用。這次主題教育， 中央和國家機關各部門要 帶好頭、作表率，示范帶動主題教育走深走實。 同時，要在主 題教育中抓好機關和系統(tǒng)內干部隊伍教育整頓，切實加強政治 教育、黨性教育，嚴守規(guī)矩、嚴明法紀，以嚴肅教育純潔思想， 以嚴格整頓純潔組織，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，走好踐行 “兩個維護” 的第一方陣。

三、切實加強對主題教育的領導

這次主題教育是一件事關全局的大事，時間緊、任務重、 要求高。各級黨委（黨組）要高度重視，精心組織實施，確保圓滿完成主題教育各項任務。

第一，明確領導責任。這次主題教育在中央政治局常委會 領導下開展，成立中央主題教育領導小組及其辦公室，負責主 題教育的領導和指導。領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用， 形成齊抓共管合力。各級黨委（黨組）要扛起主體責任，把主 題教育謀劃好、組織好、落實好。黨委（黨組）主要負責同志 要切實履行第一責任人職責，親自謀劃、靠前指揮、督促指導， 不當 “甩手掌柜”、不當 “ 二傳手”。黨委（黨組）成員要認 真履行一崗雙責，加強對分管領域、分管部門開展主題教育的 指導督促。行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)開展主題 教育的指導。相關部門要明確責任、密切配合，形成良好的組 織指導格局，使主題教育善始善終、取得實際成效。要把主題 教育開展情況作為領導班子和領導干部年度考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容。

第二，強化督促指導。 中央派出指導組，對主題教育開展 情況進行督促指導。省區(qū)市黨委和行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨 委）派出巡回指導組，加強對所屬地區(qū)、部門和單位的督促指 導。市縣兩級不組建指導組。各級指導組要采取巡回指導、隨 機抽查、下沉走訪、座談訪談等方式，嚴督實導、 以導帶督，既指出存在問題，又幫助研究對策。要針對不同地區(qū)、不同領 域、不同行業(yè)的特點分類指導，精準施策，防止 “ 一刀切” 。 要緊緊依靠地區(qū)部門單位黨委（黨組）開展工作，加強溝通交 流，及時交換意見，推動問題解決。需要注意的是，形式主義、 官僚主義是這次主題教育要重點檢視整改的問題，那么這次主 題教育就堅決不能搞形式主義，不能搞形式化、套路化、表面 化那一套。對可能出現的各種形式主義，要提前預判、有效防范、堅決克服。

第三，注重統(tǒng)籌兼顧。今年是全面貫徹黨的二十大精神的 開局之年，又要推進黨和國家機構改革，任務重、頭緒多。各 地區(qū)各部門各單位要堅持圍繞中心、服務大局，把開展主題教 育同貫徹落實黨中央各項決策部署結合起來， 同推動本地區(qū)本 部門本單位的中心工作結合起來， 同推進機構改革結合起來， 做到兩手抓、兩促進，推動黨員、干部將煥發(fā)出來的學習、工 作熱情轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。要結合實際，統(tǒng)籌安排第一批、第二批主題教育，確保前后銜接、有序推進。

第四，加強宣傳引導。要充分發(fā)揮各級黨報、黨刊、 電視 臺、廣播電臺等宣傳主渠道作用，注重運用新媒體，深入宣傳 黨中央部署要求，宣傳主題教育的重大意義、 目標任務、進展 成效。創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，正 面引導網上輿論，注意防止 “低級紅” 、 “高級黑”。 宣傳正 面典型，總結一批可復制可推廣的好經驗好做法。深刻剖析反面典型， 以案例明法紀、促整改，有效發(fā)揮警示作用。